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四川省人民政府 - _7133

 
 
中央政府门户网站简体繁繁 英语 用户名: 密码: 搜索: 家 四川概况 机构职能 政府领导 政府信息 服务 相互作用 投资四川 四川旅游 网站导航 关于加强四川省工程建设安全生产监督管理的实施意见 2010年1月15日 来源:省监察厅 [font:large 介质 小】 发送电子邮件给朋友 川志功[2010]第7期 关于加强四川省工程建设安全生产监督管理的实施意见 根据中共中央办公厅精神,国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中波法[2009] 27号)和《四川省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(川志公发[2009] 4号),以下是加强工程建设安全生产监督管理的工作。实施意见。 首先,工作任务和目标 重点关注工程建设领域的安全生产,坚持集中管理,加强日常监管相结合,坚持自查自纠,监督检查相结合,开展专项安全检查工作。工程建设约2年;完善安全管理制度机构,加强对建设,勘察,设计,施工,监督和中介机构的监督,落实安全生产领导责任制;认真查处安全生产责任事故,深入挖掘工程质量安全事故背后的腐败问题,认真查处有关单位和人员的责任是防止生产中发生重大事故,促进科学发展工程建设有序发展。二是主要措施 (1)切实履行安全生产责任。根据《安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规,按照分级管理和地域责任的原则,各级地方人民政府及其负责安全生产监督管理的部门(以下简称有关部门)应全面推进。实施安全监督责任和建设,勘察,设计,施工,监理和建设项目中介机构等企业单位安全生产的主要责任。 检查要点:各级地方人民政府及有关部门是否落实了监管机构的设立,人员编制,资金保障,职责分工和履职情况;执法人员的执法要求是否“严谨,公正,诚实”;依法实施建设项目安全设施和设备“三同时”规定,提供安全投入,合理建设期等安全生产保障;安全生产,人员配备,安全投资,系统建设,监督检查,隐患管理,教育培训,应急救援等组织的调查,设计,施工,监督和中介机构。通过创新的监督和工作方法,改进工作方法,完善工作机制,探索加强安全生产领导的有效途径,建立和完善工程建设领域的安全生产责任制。 (2)推进工程建设安全生产体系建设。结合《安全生产法》,《建筑法》,《职业病防治法》等地方配套法律法规的修订,进一步加强工程建设领域的安全生产法律制度建设;对有关部门颁布的安全生产系统标准进行清理,并对其进行分类处理,取消适应,及时改进,修订,新规应进行研究,建立规范的安全生产法律秩序,解决工程建设领域不健全,不合适,不适用的安全生产规章制度问题。 施工重点:对《四川省安全生产条例》,《四川省建筑管理条例》,《四川省职业病防治监督管理办法》等当地法律法规进行修订;实施工程建设领域的安全生产专家评审和论证,宣传和问责制度;建立健全诚信评估体系,提高诚信服务职业道德水平;理性集权,科学分权,正确使用权利,自由裁量权的标准化,建立和完善新的决策,执行和监督机制;建立健全工程建设,参与企业安全生产诚信体系;建立项目评估,合同履行,黑名单等市场信用记录,建立健全纪律处分和诚信体系。(3)严格执行安全生产许可证制度。按照《行政许可法》和《安全生产许可证条例》的规定,加强对许可证的动态监管,认真做好施工企业安全生产许可证的许可,并严格审查。 执行重点:如果安全生产条件在获得安全生产许可证后发生变化,且不再规定安全生产条件,如果未获得安全生产许可证进行建筑生产活动,则转移,欺诈使用或使用伪造安全生产许可证企业必须依法予以坚决纠正和处理。安全生产许可证的处理,管理,监督和检查中的行政不作为和混乱,以及使用权力寻求私人和权力交易的工作人员,依法追究责任。 (4)建立健全事故调查和调查机制。严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,坚持“四不放手”的原则和要求“依法,实事求是,注重实效”,认真做好事故调查处理工作。找出事故原因,提出预防措施,堵塞漏洞,实施纠正措施,认真查处相关人员依法履行职责,防止类似事故再次发生,具有重要意义。 完善要点:充分发挥调查案件的问题解决作用,完善案件处理协调机制;深入分析重大案件,认真查找制度漏洞,深入分析原因,认真开展警示教育;改进和实施事故访谈,事故现场会议,事故通知,事故处理和事故责任调查和报告,事故分析和其他系统。拓宽案件渠道,发挥请愿和举报制度的作用,完善举报和处理机制,杜绝不举报案件,不查案件的行为。对于对社会影响较大的典型案件,调查结果应当及时向社会公布,并得到群众和舆论的认可。 (5)深入挖掘安全生产事故背后的腐败问题。在整个事故调查过程中调查和调查腐败问题;纪检监察,公安,检察等机构应完善案件协调机制,完善情况报告,案件线索转移,案件侦查,信息共享等制度,加强协调配合,形成案件侦查工作。 调查重点:通过各种信息渠道,发现和掌握案件线索,认真调查生产工人涉及国家工作人员特别是领导干部的生产安全事故案件,利用违反规定的权力,介入项目建设;政府与企业勾结,权力交易,侵害群众利益的案件和渎职造成严重损失的案件。三是责任分工 (1)省安监局:负责领导工作,全面协调,指导和配合有关部门,对全省工程建设安全生产中的突出问题进行专项处理。负责组织联合监督,总结专项治理工作,并向省治理工程建设领域的工作领导小组汇报工作进展情况。监督各级地方人民政府在工程建设领域实施安全生产监督职责,研究提出和修改有关法律法规,促进安全生产安全,规范,高效实施。率先调查处理重大安全生产责任事故,提出预防措施,认真查处有关单位和人员的责任。 (2)省住房和城乡建设厅:负责住房建设和市政工程施工安全监督,指导住房和城市建设主管部门开展专项治理工作,监督安全实施。生产实体的建设,勘察,设计,施工和监督。责任。研究提出修订完善建筑安全生产法律法规,督促住房和城市建设主管部门加强对施工现场安全的监督管理,加强对安全生产许可证制度的动态监管,确保企业安全生产。继续保障安全生产的基本条件,加强安全教育和培训。宣传和实施各种安全系统措施,防止严重和严重的安全生产事故的发生。 (3)省监察部门:负责重大安全生产事故的查处,加强责任追究,严肃查处渎职,渎职等事故,报告和误报事故,政企合谋,权力交易和走私法律。纪律问题。涉嫌犯罪的案件应当及时移送司法机关依法查处。加大对问责制的监督和落实,特别是行政处罚和刑事责任。 (4)省公安厅:负责安全生产事故中涉嫌犯罪(责任除外)的归档,查处和处理;加大对事故报告的刑事责任追究。 (5)省人民检察院:负责组织协调安全生产事故中涉嫌职务犯罪的查处工作。审查,逮捕,审查,起诉和监督重大安全生产事故刑事侦查,审判活动和刑事判决的执行情况。 (6)其他有关部门:四川省交通厅负责监督通信行业的施工安全;省经济和信息化委员会,交通运输部,水利部,成都铁路局,省国有资产监督管理委员会,省国防科技厅和成都电力监管办公室等有关部门负责监督系统的建设和施工安全,并监督施工,勘察,设计,施工和监督安全生产的主要责任的实施。修订完善制度安全生产规章制度,加强施工现场安全监督检查,加强安全教育和培训宣传,落实安全措施,防止重大严重安全生产事故的发生。四是自我检查和自我纠正的主要内容 (1)政府和监管机构 1.建设项目是否严格按照国家有关建筑安全法律,行政法规,规章,标准和规范执行。是否建立并实施安全生产组织,安全生产规章制度和安全生产责任制。 2,安全监管工作措施的实施,应当有效监督施工企业安全生产许可证的发放,使用和复审。实施安全目标责任制评估,并对项目建设安全设施和设备“三同时”进行监督。监督,检查,监督和指导安全检查,隐患调查和建设项目专项检查工作。 3.国家工作人员,特别是领导干部,利用权力违反规定,干预工程建设案件,政企合谋背后的责任事故,权力交易等腐败问题,调查失职和渎职。 (2)项目建设主体(包括建设,勘察,设计,施工,监理等中介服务单位) 1,建设项目是否严格执行国家建设安全法律,行政法规,规章,标准和规范。是否建立并实施安全生产组织,安全生产规章制度和安全生产责任制。 2,是否实施了安全措施,是否取得了施工企业的安全生产许可证,保持了安全生产的基本条件,所承担的项目是否与其资质相匹配。建设项目是否组织了“三同时”安全设施和设备的工作,安全投资是否符合要求。 3.是否组织施工安全培训,教育和宣传工作,以及特种作业人员是否具有工作认证。是否有施工过程的安全性,现场安全检查和管理,隐患调查和管理,以及实施。 4.是否按要求制定应急救援计划,定期组织演练和应急救援效果检查。 四川省治理工程建设领域突出问题工作领导小组 2010年1月11日 相关链接> > ·实施四川省采矿权的审批和转让·实施四川省工程建设领域的材料采购和资金安排管理 ·四川省推进工程建设领域项目信息披露与信用体系建设的实施意见 版权所有2011保留所有权利 四川省人民政府网站网站声明|网站地图|联系我们|编辑框 版权所有:四川省人民政府办公室 技术支持:四川电信网站维护:四川电子政务对外网络运营中心电话:(028)86190174蜀ICP备05030899号 如果您在此页面上发现错误,请使用鼠标选择错误的内容段,然后同时按“CTRL”和“ENTER”键以通知我们错误。 感谢您对本网站的支持。
 
 
 
 
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